Положение об Отделе

Приложение

к распоряжению

вице-Губернатора Ивановской области,

руководителя аппарата Правительства

Ивановской области

от 04.07.2013 N 30-од

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Распоряжений аппарата Правительства

Ивановской области от 04.04.2014 N 25-од,

от 30.07.2014 N 54-од)

1. Общие положения

1.1. Отдел по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области (далее — отдел) является структурным подразделением аппарата Правительства Ивановской области и функционально подчинен Уполномоченному по правам человека в Ивановской области (далее — Уполномоченный).

1.2. Отдел осуществляет правовое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное, методическое обеспечение деятельности Уполномоченного.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ивановской области, в том числе Уставом Ивановской области, Законом Ивановской области от 08.12.2010 N 140-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Ивановской области», указом Губернатора Ивановской области от 06.05.2011 N 102-уг «Об утверждении Порядка финансового, организационного, материально-технического и кадрового обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области», иными указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, аппарата Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

(в ред. Распоряжения аппарата Правительства Ивановской области от 04.04.2014 N 25-од)

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, их территориальными подразделениями, органами государственной власти Ивановской области, иными государственными органами Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, должностными лицами, организациями всех форм собственности, международными организациями, органами государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований субъектов Российской Федерации, структурными подразделениями аппарата Правительства Ивановской области в пределах своей компетенции.

1.5. Отдел имеет печать и штамп установленных образцов.

1. Задачи отдела

Основной задачей отдела является правовое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное, методическое обеспечение деятельности Уполномоченного.

1. Функции отдела

В соответствии с возложенной задачей отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Регистрирует и ведет статистический учет обращений граждан и организаций, поступивших в адрес Уполномоченного.

3.2. Обеспечивает сохранность, учет и использование документов, находящихся на хранении в отделе.

3.3. Рассматривает обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Ивановской области, касающиеся решений или действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

3.4. Оказывает гражданам, обратившимся к Уполномоченному, необходимую консультационную юридическую помощь по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.

3.5. Организует проведение Уполномоченным или по его поручению проводит самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, относительно которых Уполномоченный располагает информацией о допущенных ими грубых или массовых нарушениях прав и свобод человека и гражданина.

3.6. Планирует и организует личный прием граждан Уполномоченным, а также по поручению Уполномоченного личный прием граждан государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в отделе (далее — гражданские служащие отдела).

3.7. Осуществляет мониторинг и анализ работы с обращениями граждан.

3.8. Готовит проекты запросов от имени Уполномоченного в адрес федеральных органов государственной власти и их территориальных подразделений, органов государственной власти Ивановской области, иных государственных органов Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организаций всех форм собственности, международных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области в сфере прав и свобод человека и гражданина.

3.9. Осуществляет подготовку для Уполномоченного проектов выступлений, докладов, сообщений для прессы, иных материалов в сфере прав и свобод человека и гражданина.

3.10. Осуществляет подготовку выступлений Уполномоченного на заседаниях Ивановской областной Думы, Правительства Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, семинарах и конференциях по вопросам прав и свобод человека и гражданина.

3.11. Обеспечивает представление Уполномоченного на различных мероприятиях, в том числе публичных, в соответствии с установленными правилами публичных выступлений, а также обеспечивает рассмотрение запросов, поступающих от средств массовой информации по вопросам деятельности Уполномоченного.

3.12. Осуществляет контроль по срокам исполнения запросов Уполномоченного, предоставления информации и материалов Уполномоченному.

3.13. Предоставляет информацию Уполномоченному о ходе рассмотрения запросов в органах государственной власти Ивановской области и местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

3.14. Готовит проекты приказов и распоряжений Уполномоченного по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.15. Готовит проекты правовых актов Ивановской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, а также по вопросам деятельности Уполномоченного, согласование проектов правовых актов Ивановской области, затрагивающих сферу деятельности Уполномоченного.

3.16. Участвует в подготовке аналитических, информационных, справочных и других материалов по вопросам рассмотренных обращений граждан для освещения деятельности Уполномоченного.

3.17. Готовит для размещения и размещает на официальном сайте Уполномоченного в информационной сети Интернет и иных средствах массовой информации новости, разъяснения по обращениям, иные правовые и информационные материалы.

3.18. Готовит материалы для ежегодного и специальных докладов Уполномоченного.

3.19. Изучает и готовит предложения по использованию опыта работы уполномоченных по правам человека, уполномоченных по правам отдельных категорий граждан в субъектах Российской Федерации.

3.20. Осуществляет организацию деятельности экспертного совета при Уполномоченном, общественных помощников Уполномоченного. Обеспечивает взаимодействие Уполномоченного с юридическими клиниками, организованными при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и расположенными на территории Ивановской области.

3.21 — 3.22. Утратили силу. — Распоряжение аппарата Правительства Ивановской области от 04.04.2014 N 25-од.

3.23. Готовит материалы для поощрения благодарственными письмами Уполномоченного.

3.24. Обеспечивает проведение Уполномоченным мероприятий в рамках правового просвещения в сфере прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, в том числе участвует в разработке необходимой научно-методической литературы.

3.25. Обеспечивает подготовку и проведение мероприятий по направлениям деятельности Уполномоченного.

3.26. Обеспечивает в соответствии с Порядком составления, учреждения и ведения бюджетной сметы Правительства Ивановской области предоставление показателей расходов, включаемых в проект бюджетной сметы, а также выполнение в установленных пределах расходных обязательств, включенных в бюджетную смету Правительства Ивановской области.

1. Права отдела

В целях выполнения возложенных задач и функций отдел имеет право:

4.1. Обеспечивать представление интересов Уполномоченного в федеральных органах государственной власти и их территориальных подразделениях, органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организациях всех форм собственности, органах государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований субъектов Российской Федерации, по его поручению осуществлять межрегиональное и международное сотрудничество.

4.2. Запрашивать необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного материалы в федеральных органах государственной власти и их территориальных подразделениях, органах государственной власти Ивановской области, иных государственных органах Ивановской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организациях всех форм собственности, органах государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований субъектов Российской Федерации, структурных подразделениях аппарата Правительства Ивановской области, у должностных лиц.

4.3. Проводить экспертизы проектов нормативных правовых актов, поступивших в отдел на согласование, затрагивающих права и свободы граждан.

4.4. Обеспечивать проведение необходимых для рассмотрения обращений граждан проверок деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, должностных лиц и организаций.

4.5. Использовать в установленном порядке государственные телекоммуникационные системы связи, а также внутреннюю связь в аппарате Правительства Ивановской области.

4.6. Пользоваться в установленном порядке справочными информационными банками данных Правительства Ивановской области.

4.7. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

1. Руководство отделом и организация деятельности отдела

5.1. Непосредственный контроль за деятельностью и координация работы отдела осуществляются Уполномоченным.

5.2. Отдел возглавляет начальник отдела.

5.3. Начальник отдела в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения гражданскими служащими отдела.

5.4. Начальник отдела:

5.4.1. Организует работу отдела и руководит его деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

5.4.2. Вносит Уполномоченному, заместителю Председателя Правительства Ивановской области — руководителю аппарата Правительства Ивановской области (далее — руководитель аппарата) предложения по основным направлениям деятельности отдела и представляет информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

(в ред. Распоряжений аппарата Правительства Ивановской области от 04.04.2014 N 25-од, от 30.07.2014 N 54-од)

5.4.3. Совместно с управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в отделе, в том числе с подбором, расстановкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров отдела, в установленных случаях — проведением аттестации, квалификационных экзаменов, присвоением классных чинов и установлением надбавок к должностным окладам.

5.4.4. Организует делопроизводство и документооборот Уполномоченного и отдела, подготовку, согласование и подписание документации (писем, ответов, запросов, справок и т.п.), в том числе по обращениям граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, учреждений и организаций, прием, регистрацию и учет входящей, а также регистрацию, отправку и учет исходящей документации Уполномоченного.

5.4.5. Распределяет обязанности между гражданскими служащими отдела, осуществляет разработку проектов должностных регламентов гражданских служащих отдела, а в случаях изменения законодательства Российской Федерации и Ивановской области, касающегося положений, определенных в должностных регламентах, структурных и штатных изменений, изменения распределения обязанностей между гражданскими служащими отдела, осуществляет подготовку проектов, предусматривающих изменения в должностные регламенты, и представление их в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области для согласования.

5.4.6. Контролирует служебную деятельность гражданских служащих отдела, их эффективное взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными подразделениями, органами государственной власти Ивановской области, иными государственными органами Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, должностными лицами, организациями всех форм собственности, структурными подразделениями аппарата Правительства Ивановской области.

5.4.7. Организовывает и осуществляет подготовку и согласование проектов правовых актов и проектов управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию отдела, а также по вопросам деятельности Уполномоченного.

5.4.8. Вносит в установленном порядке руководителю аппарата предложения о поощрении гражданских служащих отдела, проведении в отношении указанных лиц служебной проверки.

5.4.9. Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими отдела служебного распорядка аппарата Правительства Ивановской области, служебных контрактов и должностных регламентов.

5.4.10. Подписывает и согласовывает материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

5.4.11. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач и функций отдела.